黨的二十屆三中全會(huì )提出了進(jìn)一步全面深化改革的一系列目標，其中包括“加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”。11日，《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式對外公布，這是國家層面首次對全面綠色轉型進(jìn)行系統部署。記者在第一時(shí)間采訪(fǎng)專(zhuān)家進(jìn)行解讀。
《意見(jiàn)》中的具體部署涵蓋區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、能源、交通運輸、城鄉建設、消費模式、科技創(chuàng )新等不同領(lǐng)域。
國家發(fā)展改革委國家節能中心主任劉瓊：這次文件一個(gè)突出的特點(diǎn)就是“全面”兩個(gè)字。全面綠色轉型，就是要把綠色轉型的要求融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉型，這有利于進(jìn)一步塑造我國的發(fā)展新優(yōu)勢，打造更有全球競爭力的現代化經(jīng)濟體系。
《意見(jiàn)》提出的整體目標是，到2030年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效；到2035年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實(shí)現。
《意見(jiàn)》還針對能源、循環(huán)經(jīng)濟等具體領(lǐng)域提出一些量化目標，比如：到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右；節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模達到15萬(wàn)億元左右。
首提“打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”
在新公布的《意見(jiàn)》中，有不少新表述，比如“打造綠色發(fā)展高地”“加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展”等等。
在“打造綠色發(fā)展高地”方面，《意見(jiàn)》中提到，“深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設和長(cháng)三角一體化”，首次提出“打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”。
國家發(fā)展改革委國家節能中心主任劉瓊：粵港澳大灣區和長(cháng)三角等地區本身就有一些綠色低碳產(chǎn)業(yè)的集聚，比如說(shuō)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等等，產(chǎn)業(yè)基礎和配套好，外向型經(jīng)濟的特點(diǎn)明顯，應該繼續做大做強，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群建設。
在“加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展”方面，《意見(jiàn)》中明確，深化人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統、工農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設運行等領(lǐng)域的應用，實(shí)現數字技術(shù)賦能綠色轉型。
《意見(jiàn)》中還特別提到傳統產(chǎn)業(yè)，“推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級改造”，“推動(dòng)各類(lèi)用戶(hù)‘上云、用數、賦智’，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)”等。
首次全面推進(jìn)“綠色消費”供需兩側發(fā)力
綠色消費，和每個(gè)人都密切相關(guān)。新公布的《意見(jiàn)》中首次對“綠色消費”進(jìn)行系統部署。
《意見(jiàn)》中明確，優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規模；支持有條件的地區通過(guò)發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買(mǎi)綠色產(chǎn)品；鼓勵用戶(hù)擴大綠色能源消費等。
在供給端，《意見(jiàn)》中提到，引導企業(yè)開(kāi)展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開(kāi)展綠色運輸、回收利用資源，降低產(chǎn)品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響；加強綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設等。
國家發(fā)展改革委國家節能中心主任劉瓊：消費領(lǐng)域的綠色轉型，還是需要源頭、過(guò)程、終端等各個(gè)環(huán)節的協(xié)同配合。這次《意見(jiàn)》中提到的健全綠色消費激勵機制、加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認證管理等等，其實(shí)也需要通過(guò)進(jìn)一步的體制機制改革創(chuàng )新，來(lái)激發(fā)綠色消費的活力。
