山東實施“創(chuàng)業(yè)齊魯”三年行動
到2026年，全省扶持創(chuàng)業(yè)30萬人以上，帶動就業(yè)80萬人以上
山東省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動方案（2024-2026年）》，提出到2026年，全省扶持創(chuàng)業(yè)30萬人以上，帶動就業(yè)80萬人以上。每年培育專精特新企業(yè)1000家以上，培育“名特優(yōu)新”個體工商戶1000家左右，扶持高層次科技人才團隊100個左右；每年普惠小微企業(yè)貸款余額同比增速不低于各項貸款增速，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元以上，新增個體工商戶經(jīng)營性貸款500億元以上；年均征集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事優(yōu)質(zhì)項目不少于1500個；每年舉辦各類創(chuàng)業(yè)促進活動不少于1000場。
《行動方案》明確了實施“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動的七項主要任務(wù)。
實施創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境“暖心計劃”。持續(xù)打造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進“高效辦成一件事”，強化部門聯(lián)動和信息共享，以企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)遷移登記等涉及企業(yè)3個“一件事”為重點，為創(chuàng)業(yè)主體提供集成化服務(wù)。推動公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)下沉基層，深化“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”集成改革。深入開展創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化“揭榜掛帥”活動，打造一批具有山東特色的創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
實施創(chuàng)業(yè)重點領(lǐng)域“強鏈計劃”。聚焦高科技領(lǐng)域引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以“十大創(chuàng)新”為引領(lǐng)，著力完善科技創(chuàng)新體系，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群化發(fā)展，吸引集聚一批優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，每年培育一批省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵支持新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞交通出行、外賣配送等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
實施創(chuàng)業(yè)金融資本“護航計劃”。優(yōu)化金融服務(wù)助力創(chuàng)業(yè)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等普惠小微貸款增量擴面。對天使基金，省級引導(dǎo)基金最高出資比例提高至40%，省、市、縣級政府最高共同出資比例放寬至60%。支持創(chuàng)投風(fēng)投助力創(chuàng)業(yè)，到2025年，我省創(chuàng)業(yè)投資綜合實力得到較大提升，省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達到10個以上，具有全國影響力的本地創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)達到30家以上。試點開發(fā)“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險險”，支持引入社會資金，對創(chuàng)業(yè)失敗人員給予社會化資金救助。
實施創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“梧桐計劃”。實施青年人才集聚齊魯行動，每年吸引青年人才不少于70萬人。大力支持高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)、到企業(yè)工作或參與項目合作。同時，引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新建和提升改造一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，政府投資的安排不少于30%的場地，免費向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供。持續(xù)落實新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度。全面實施鄉(xiāng)村振興合伙人招募行動，每年遴選100名業(yè)績貢獻突出的合伙人，按照柔性引才有關(guān)政策規(guī)定分別給予1萬元獎補，符合條件的納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和實踐平臺建設(shè)，每年遴選4000個左右大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目給予重點支持。
實施創(chuàng)業(yè)平臺載體“筑巢計劃”。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育支持力度，提升各類創(chuàng)業(yè)載體管理水平，扶持不同階段創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展壯大。依托產(chǎn)業(yè)特色顯著、青年創(chuàng)業(yè)者集聚、新業(yè)態(tài)消費場景豐富的街區(qū)，通過搭建創(chuàng)業(yè)賦能中心，到2025年底，在全省范圍內(nèi)試點建設(shè)40家省級創(chuàng)業(yè)街區(qū)。持續(xù)深化“黃河青創(chuàng)走廊”共建行動，在省級層面打造青創(chuàng)齊魯大廈。
實施創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)“鍛造計劃”。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化管理，出臺山東省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理辦法。不斷提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全省年均培訓(xùn)民營企業(yè)家10000人以上，遴選300名左右優(yōu)秀中青年企業(yè)家進行重點培養(yǎng)。每年完成高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)5000人以上。完善支持“專精特新”企業(yè)成長發(fā)展的政策體系，推進中小企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、梯度培育，不斷提升培育質(zhì)量，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
實施創(chuàng)業(yè)文化生態(tài)“涵養(yǎng)計劃”。在全省打造“創(chuàng)業(yè)齊魯”品牌，各市至少培育1個具有影響力、叫得響的地區(qū)性創(chuàng)業(yè)品牌，形成“1+N”品牌矩陣。高水平舉辦山東省創(chuàng)業(yè)大賽、高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動，儲備優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，促進人才引進、項目對接、交流合作。
（大眾新聞·大眾日報記者 楊帆）
