海報新聞記者 秦文 濟(jì)南報道
1月15日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《山東省房屋使用安全管理辦法》有關(guān)情況。會上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長王潤曉介紹，《山東省房屋使用安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)山東省政府第36次常務(wù)會議審議通過，2023年12月31日正式印發(fā)，自2024年3月1日起施行。
會上獲悉，《辦法》分為總則、一般規(guī)定、房屋安全鑒定、房屋安全隱患治理與應(yīng)急處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共7章45條，主要包括以下內(nèi)容。
一是明確了房屋使用安全責(zé)任。近年來，因違法違規(guī)裝飾裝修、私搭亂建等造成的房屋倒塌損毀事故頻繁發(fā)生，其中一個重要原因就是房屋使用安全責(zé)任不落實(shí)。為此，《辦法》根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了房屋所有權(quán)人和房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人，承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。同時，對于物業(yè)服務(wù)人、裝修施工人等與房屋使用安全密切相關(guān)的主體，一并明確其責(zé)任。物業(yè)服務(wù)人要履行巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告義務(wù)，裝修施工人要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，施工過程中不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
二是完善了房屋使用安全管理體制。房屋使用安全管理工作環(huán)節(jié)多、鏈條長、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門職責(zé)，各方聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)。《辦法》根據(jù)實(shí)際工作需要，理順了房屋安全管理體制，建立完善了“政府主導(dǎo)、部門分工監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、村（居）委會協(xié)助”的管理體系，明確了應(yīng)急處置、救助機(jī)制、保險機(jī)制和信息化建設(shè)等要求。
三是加強(qiáng)了房屋安全鑒定活動監(jiān)管。房屋安全鑒定作為房屋安全管理的重要組成部分，是評估房屋安全性的必要手段，也是房屋隱患治理的關(guān)鍵依據(jù)?！掇k法》依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合具體實(shí)踐，設(shè)定了需要進(jìn)行房屋安全鑒定的情形，對鑒定機(jī)構(gòu)資格、鑒定報告內(nèi)容和鑒定結(jié)論報送等作出了相應(yīng)規(guī)定。同時要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對鑒定活動實(shí)施監(jiān)督管理，建立鑒定機(jī)構(gòu)信用管理機(jī)制。
四是規(guī)范了房屋安全隱患治理和應(yīng)急處置程序。隱患治理是房屋安全管理工作中最重要的環(huán)節(jié)，也是遏制事故發(fā)生的最后一道防線?！掇k法》明確了房屋使用安全責(zé)任人作為解危責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)消除安全隱患并承擔(dān)治理費(fèi)用。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的房屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門可采取停止使用、臨時封閉、人員撤離等應(yīng)急措施。同時規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新等工作，制定房屋安全隱患治理計(jì)劃并有序推進(jìn)實(shí)施。
