11月5日，在山東省人民政府新聞辦公室舉行的省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )上，海報新聞了解到，山東省林地面積3803萬(wàn)畝，其中集體林地面積3438萬(wàn)畝，占全省林地總面積的90%。自2008年起，通過(guò)積極推進(jìn)集體林權制度改革，山東已累計發(fā)放林權證74萬(wàn)余本，每年產(chǎn)出果品、木本油料等經(jīng)濟林產(chǎn)品1800萬(wàn)噸，木質(zhì)板材6000萬(wàn)立方米，建成6個(gè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區，新興林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，2023年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6526億元，改革成效顯著(zhù)。
據了解，林地按照權屬分為國有林和集體林兩種。國有林以發(fā)揮生態(tài)效益為主。集體林由林農、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，在提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性的同時(shí)，助力鄉村全面振興、促進(jìn)農民增收致富。
近日，山東省委、省政府制定出臺《山東省深化集體林權制度改革實(shí)施方案》，充分結合山東省林業(yè)資源稟賦和林業(yè)工作實(shí)際，明確到2025年基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。
《實(shí)施方案》要求，深入推進(jìn)所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置。堅持集體林地農民集體所有，維護農民集體對承包林地發(fā)包、調整等權利，落實(shí)防火、有害生物防治等管理責任。保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法林地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。
《實(shí)施方案》明確，保持集體林地承包關(guān)系穩定和長(cháng)久不變。開(kāi)展集體林地延包試點(diǎn)，明確承包合同剩余期限10年以?xún)?，無(wú)地類(lèi)、權屬、邊界等問(wèn)題的可依法提前確定延包合同。
《實(shí)施方案》明確了不同主體之間的利益調節機制。推廣“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”“企業(yè)+基地+農戶(hù)”模式，通過(guò)流轉、托管、訂單帶動(dòng)、股份合作等方式，讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益綁定、風(fēng)險共擔，共享改革紅利。
《實(shí)施方案》要求，多措并舉加快發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。積極探索“森林糧庫”實(shí)現路徑，重點(diǎn)發(fā)展板栗、棗、核桃、榛子、文冠果等木本糧油樹(shù)種，將優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品納入“好品山東”品牌體系，支持各地舉辦林產(chǎn)品推介活動(dòng)。
《實(shí)施方案》提出加大金融支持的具體措施。將符合條件的林權交易服務(wù)、林產(chǎn)品精深加工、林下經(jīng)濟、森林康養、碳匯等納入綠色金融支持范圍。鼓勵和引導金融機構推出符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
海報新聞?dòng)浾?仇晶 鈕晶 濟南報道
